Severidad Media·Único oferenteSalud

Hospital San Juan de Dios adjudicó 5 licitaciones sin competencia a ARTICULOS, EQUIPOS Y PRODUCTOS PARA LA MEDICINA, LABORATORIOS Y LA IND por $674 millones

En 24 meses, el Hospital San Juan de Dios le adjudicó 5 licitaciones a ARTICULOS, EQUIPOS Y PRODUCTOS PARA LA MEDICINA, LABORATORIOS Y LA IND como único oferente, por $673,5 millones. El mismo proveedor además ganó 12 procesos con competencia en la misma institución, lo que sugiere un patrón de concentración más que una ausencia total de alternativas.

El patrón aquí es de “Único oferente” repetido, con una concentración relevante en un solo proveedor. En compras públicas, una licitación con una sola oferta puede ser normal; lo llamativo es que se repita 5 veces en 24 meses por un monto alto y en una institución que ya acumula otras alertas de concentración, lo que eleva el riesgo de captura de demanda o de especificaciones muy cerradas. La Ley 19.886 y sus principios de competencia exigen que las bases no restrinjan injustificadamente la participación, y por eso conviene revisar si los términos técnicos estaban diseñados para un producto específico o si hubo difusión insuficiente. A la vez, el dato de que el mismo proveedor también gana licitaciones competitivas atenúa la sospecha de dirigismo puro: puede existir una posición de mercado fuerte, una especialidad clínica muy acotada o una cartera hospitalaria donde pocos actores pueden ofertar. El contexto institucional importa: este hospital ya registra 15 alertas previas y casos de alta concentración con otros proveedores, por lo que no es un hecho aislado. La hipótesis más prudente es una combinación de mercado estrecho, bases exigentes y proveedor recurrentemente preferido, más que una irregularidad concluyente por sí sola.

Norma potencialmente infringida

Art. 20 Ley 19.886 (libre competencia en licitaciones); Ley 19.886 (principios de competencia e igualdad de oferentes)

Qué verificar

4 pasos
  1. 1Pedir por Ley de Transparencia las bases técnicas y actas de evaluación de las 5 licitaciones adjudicadas en forma unipersonal.
  2. 2Revisar si hubo publicidad suficiente de los llamados y si se recibieron consultas de otros potenciales oferentes.
  3. 3Cruzar las adjudicaciones con otras compras del mismo servicio para ver si el hospital repite especificaciones que dejan fuera a competidores.
  4. 4Verificar si el producto o insumo corresponde a un mercado de alta especialización clínica con pocos proveedores en Chile.

Proveedores involucrados

Evidencia

ChileCompra (licitación sin competencia)

Licitación 1641-200-LE25

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ChileCompra (licitación sin competencia)

Licitación 1641-347-LE25

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ChileCompra (licitación sin competencia)

Licitación 1641-152-LP26

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ChileCompra (licitación sin competencia)

Licitación 1641-44-LP26

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ChileCompra (licitación sin competencia)

Licitación 1641-203-LP26

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ChileCompra

5 licitaciones con oferta única · $674 millones · 12 con competencia

Detección automatizada por cruce de datos públicos. Este caso es un indicio que requiere verificación — no una afirmación de irregularidad ni de fraude. Los textos fueron redactados con asistencia de un modelo de lenguaje a partir del hallazgo estructural.