Severidad Media·Único oferenteObras

MOP adjudicó 5 licitaciones sin competencia a JOSE MIGUEL CISTERNA CID, MOVIEMINTO DE TIERRA VEN por $650 millones

La Dirección General de Obras Públicas del MOP adjudicó 5 licitaciones a JOSE MIGUEL CISTERNA CID, MOVIEMINTO DE TIERRA VEN como único oferente, por $650,3 millones en 24 meses. El proveedor también ganó 7 procesos con competencia en la misma entidad, lo que sugiere una combinación de mercado estrecho y posible concentración en ciertos trabajos.

Aquí el patrón es “Único oferente” repetido, con montos altos y en una repartición que contrata obras y servicios territoriales donde la disponibilidad local de oferentes puede ser limitada. En compras de este tipo, la ausencia de competidores no siempre refleja un problema: puede haber distancia geográfica, capacidades técnicas escasas o faenas muy específicas. Por eso el dato no debe leerse como fraude ni como sobreprecio automático, sino como una señal para revisar si las bases exigían condiciones demasiado particulares o si el llamado tuvo baja difusión. La Ley 19.886 obliga a resguardar competencia y transparencia, pero también admite que ciertas contrataciones tengan un universo reducido de oferentes reales. El contexto atenúa y a la vez amplifica: el proveedor gana también 7 licitaciones con competencia, lo que indica presencia comercial real; pero la institución arrastra 45 alertas previas y el caso se suma a otras concentraciones con proveedores distintos. La hipótesis más plausible es que algunas obras específicas solo pudieron ser atendidas por un operador local o especializado, aunque no se puede descartar un diseño de bases poco abierto. Dado el volumen del gasto, corresponde revisar expedientes completos y contratos, no solo el resultado final.

Norma potencialmente infringida

Art. 20 Ley 19.886 (libre competencia en licitaciones); Ley 19.886 (principios de competencia e igualdad de oferentes)

Qué verificar

4 pasos
  1. 1Pedir las bases, aclaraciones y actas de evaluación de las 5 licitaciones para ver qué exigencias limitaron la competencia.
  2. 2Verificar si las faenas estaban en zonas aisladas o con pocos contratistas habilitados para ese tipo de obra.
  3. 3Cruzar con el listado de invitaciones y participación de otros oferentes locales o regionales.
  4. 4Comparar el monto adjudicado con presupuestos de obra similares para descartar errores de registro o de partida presupuestaria.

Proveedores involucrados

Evidencia

ChileCompra (licitación sin competencia)

Licitación 994-3-LE26

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ChileCompra (licitación sin competencia)

Licitación 994-5-LP26

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ChileCompra (licitación sin competencia)

Licitación 994-25-LP26

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ChileCompra (licitación sin competencia)

Licitación 994-28-LP26

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ChileCompra (licitación sin competencia)

Licitación 994-8-LP26

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ChileCompra

5 licitaciones con oferta única · $650 millones · 7 con competencia

Detección automatizada por cruce de datos públicos. Este caso es un indicio que requiere verificación — no una afirmación de irregularidad ni de fraude. Los textos fueron redactados con asistencia de un modelo de lenguaje a partir del hallazgo estructural.