MOP adjudicó 22 de 28 licitaciones a Pabymac por $969 millones

Este caso corresponde a proveedor favorito. La concentración es alta: 22 victorias en 28 licitaciones competitivas en una misma institución no es imposible, pero sí atípica y merece revisar si las bases, los criterios de evaluación o los plazos dejaron fuera a competidores. La Ley 19.886 exige igualdad de acceso, transparencia y competencia efectiva; cuando un proveedor captura cerca de 8 de cada 10 procesos en que participa, la sospecha razonable no es necesariamente corrupción, sino que existe un diseño de compra o una especificación técnica que favorece de forma reiterada al mismo actor. El contexto del MOP vuelve importante no sobre-alarmar: allí hay alta demanda técnica y el proveedor ya tiene presencia histórica en la cartera. Aun así, la institución acumula 32 irregularidades previas, lo que justifica un escrutinio más estrecho. La hipótesis a verificar es si Pabymac ofrece una especialidad muy acotada o si las bases fueron redactadas con exigencias que en la práctica coincidían con su oferta. Si hubo una sola alternativa viable en varios procesos, el problema podría estar más en el mercado o en las bases que en la adjudicación final.