¿Qué es este patrón?
La concentración de adjudicaciones en un único proveedor es uno de los patrones más reportados en compras públicas. No siempre indica una irregularidad — hay rubros donde existen pocos oferentes calificados — pero amerita revisar cuando la proporción supera el 70% en licitaciones competitivas o cuando se acumulan decenas de tratos directos al mismo proveedor.
Este patrón surge cuando la institución, las bases o los criterios de evaluación favorecen sistemáticamente a un mismo adjudicatario. La Ley 19.886 obliga a publicar las licitaciones en igualdad de condiciones; la concentración persistente sugiere que esa igualdad podría estar comprometida.
Detectamos dos señales: (1) win-rate ≥ 70% en licitaciones públicas con ≥ 3 adjudicaciones y monto mínimo material, y (2) ≥ 10 tratos directos consecutivos al mismo proveedor por la misma institución, sumando un monto relevante.
Ejemplos del catálogo
- Hospital que adjudica 8 de 10 licitaciones de insumos al mismo distribuidor.
- Municipalidad con 15 tratos directos consecutivos a un mismo contratista de obras.
- Servicio de Salud con concentración total del 90% en una proveedora farmacéutica específica.