Severidad Media·Trato directo abusivoAmbiente

Municipalidad de Talca encadenó 3 tratos directos por $3,5 mil millones a Starco

La I Municipalidad de Talca adjudicó 3 tratos directos a STARCO S A entre septiembre de 2025 y marzo de 2026, por un total de $3,5 mil millones. Los contratos son por servicios de limpieza de calles, un gasto muy alto para una vía de compra excepcional repetida.

Este caso muestra un trato directo reiterado con un mismo proveedor y sobre un servicio operativo repetible, lo que es difícil de justificar como excepción permanente. Aunque la limpieza de calles puede requerir continuidad y respuesta rápida, la regla general de la Ley 19.886 es que el trato directo no debe sustituir a la licitación cuando el servicio se repite y se puede planificar. El monto acumulado es muy alto y, además, la municipalidad ya tiene otras alertas previas de adjudicación concentrada, lo que fortalece la sospecha de un esquema de contratación rutinaria fuera de competencia. La hipótesis más plausible es que la entidad esté prorrogando o recontratando servicios de aseo por tramos, en vez de abrir un proceso competitivo de mayor alcance. Si existieron emergencias, contratos continuados o extensiones justificadas, deben estar respaldados de forma muy clara; de lo contrario, el caso se acerca a un uso abusivo del trato directo bajo el Art. 8 bis de la Ley 19.886.

Norma potencialmente infringida

Art. 8 bis Ley 19.886 (excepcionalidad del trato directo)

Qué verificar

5 pasos
  1. 1Solicitar los decretos alcaldicios y resoluciones que justifican cada trato directo
  2. 2Verificar si el servicio fue licitado antes y si hubo prórrogas sucesivas
  3. 3Comparar el costo total con contratos de aseo urbano de otras municipalidades similares
  4. 4Revisar si las bases o informes técnicos separaron artificialmente el mismo servicio en varios actos
  5. 5Buscar en el portal de transparencia si STARCO recibió más contratos similares en períodos contiguos

Evidencia

ChileCompra (orden de compra)

Trato directo 2295-43-TD26

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ChileCompra (orden de compra)

Trato directo 2295-5-TD26

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ChileCompra (orden de compra)

Trato directo 2295-166-TD25

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ChileCompra (TDs sucesivos)

3 TDs · categoría ONU 76121503 · 2025-09-09→2026-03-05 · proveedor único: STARCO S A

Detección automatizada por cruce de datos públicos. Este caso es un indicio que requiere verificación — no una afirmación de irregularidad ni de fraude. Los textos fueron redactados con asistencia de un modelo de lenguaje a partir del hallazgo estructural.