Fernando Enrique Madrid Abarca ganó 3 de 4 licitaciones por $191,4M en Coinco

Este caso también corresponde a “Proveedor favorito”, porque una misma persona natural concentra la mayoría de las adjudicaciones competitivas en una institución. Una tasa de éxito de 75% no es automáticamente ilegal, pero sí es un resultado inusual cuando se repite con montos altos y pocos procesos. La Ley 19.886 exige libre concurrencia y evaluación objetiva; si el proveedor gana casi siempre, conviene revisar si las bases favorecieron su perfil, si hubo pocos oferentes reales o si la municipalidad diseñó procesos a la medida. El contexto aquí es relevante: Coinco registra un nivel alto de compra directa en general, pero eso no explica por sí solo la concentración en licitaciones competitivas. El proveedor además tiene un tasa de adjudicación institucional de 83% según el contexto ampliado, lo que refuerza la idea de una relación comercial muy cerrada. La hipótesis más prudente es que existe una dependencia fuerte de este oferente, ya sea por especialización real o por bases poco abiertas. En ambos escenarios, la señal merece revisión pública porque puede afectar igualdad entre competidores y mejores precios para el municipio.