Merck S.A. ganó 26 de 32 licitaciones en Subsecretaría de Salud Pública por $188,9 millones

Este caso calza con “Proveedor favorito” y es más fuerte que un simple desvío estadístico: Merck ganó más de 8 de cada 10 procesos competitivos en los que participó. Bajo la Ley 19.886, una concentración así puede ser legítima si el mercado es acotado o si la institución compra productos muy específicos, pero también puede reflejar bases diseñadas alrededor de un proveedor, especificaciones demasiado cerradas o una dependencia técnica reiterada. El contexto amplifica la alerta: la empresa acumula 32 victorias en la institución y la propia data muestra un volumen de contratación alto y sostenido con varios códigos de compra, lo que sugiere una relación comercial estable y muy concentrada. No es un mercado cualquiera: al tratarse de salud pública, parte del patrón puede explicarse por insumos especializados o equivalencias limitadas, pero aun así la repetición merece revisión. Si las bases exigen características que solo un oferente cumple, podría haber un problema de dirigismo o de captura técnica del proceso. La verificación debe concentrarse en los términos de referencia, los criterios de evaluación y si hubo competencia real o solo participación nominal.