Severidad Media·Proveedor favoritoAmbiente

SAG adjudicó 5 de 5 licitaciones a MERCK S A por $19,0 millones

En 12 meses, MERCK S A ganó las 5 licitaciones competitivas en que participó ante el Servicio Agrícola y Ganadero, por $19.038.817. El patrón es 100% de éxito en compras por $19 millones, algo inusual aunque el rubro farmacéutico y de laboratorio puede tener oferta concentrada.

El patrón es de proveedor favorito: una misma empresa se impone en todas las licitaciones competitivas en las que postula ante una institución. En compras públicas chilenas eso no es ilegal por sí mismo, pero sí llama la atención cuando el porcentaje de adjudicación es total y sostenido, porque puede reflejar bases técnicas muy ajustadas al producto o condiciones que dejan fuera a competidores. Bajo la Ley 19.886, la lógica de la licitación es asegurar competencia efectiva; si siempre gana el mismo proveedor, conviene revisar si hubo especificaciones que privilegiaran marcas, formatos o características innecesarias. En este caso, el contexto desinflama algo la alarma: el proveedor pertenece a un mercado concentrado en Chile y la propia institución tiene un gasto alto y un uso relevante de compras directas, lo que puede explicar parte de la dinámica. Aun así, 5 de 5 adjudicaciones con tasa de adjudicación de 100% y 89% de éxito histórico del proveedor en esta institución justifican revisar si hubo competencia real o sólo participación formal. La implicancia principal es un posible sesgo en las bases, con riesgo de menor ahorro y menor pluralidad de oferentes.

Norma potencialmente infringida

Art. 20 Ley 19.886 (libre competencia en licitaciones)

Qué verificar

4 pasos
  1. 1Pedir las bases técnicas y evaluar si incluyen marcas, modelos o rangos demasiado específicos
  2. 2Revisar quiénes postularon en cada proceso y si fueron descartados por requisitos formales o técnicos
  3. 3Cruzar el RUT del proveedor con otras adjudicaciones del SAG para ver si el patrón se repite
  4. 4Solicitar por transparencia los informes de evaluación y las preguntas/respuestas de la licitación

Proveedores involucrados

Licitaciones involucradas

7 procesos

Evidencia

ChileCompra

100% tasa de adjudicación en 5 licitaciones competitivas (5/5)

Detección automatizada por cruce de datos públicos. Este caso es un indicio que requiere verificación — no una afirmación de irregularidad ni de fraude. Los textos fueron redactados con asistencia de un modelo de lenguaje a partir del hallazgo estructural.