Severidad Media·Proveedor favoritoSalud

Hospital de Salamanca adjudicó 5 de 6 licitaciones a PEWMA SPA por $36,4 millones

PEWMA SPA ganó 5 de 6 licitaciones competitivas en el Servicio de Salud Coquimbo, Hospital de Salamanca, por un total de $36.358.155 en 12 meses. Además, obtuvo 2 tratos directos adicionales por $11,7 millones, lo que eleva su vínculo contractual con esa unidad a casi $48 millones.

El patrón principal es de “Proveedor favorito”: una empresa se queda con 83% de las licitaciones competitivas en una misma institución, y además suma tratos directos por fuera de esos concursos. Eso no prueba por sí solo una ilegalidad, pero sí sugiere una competencia poco abierta, especialmente bajo la lógica de la Ley 19.886, que exige procedimientos competitivos y evita diseñar bases que restrinjan artificialmente la participación. El dato de contexto refuerza la alerta: PEWMA SPA tiene 92% de tasa de adjudicación en esa institución, una concentración muy alta para un proveedor que compite repetidamente en el mismo comprador. La hipótesis más razonable es que existan bases técnicas muy ajustadas al producto o servicio que ofrece, o una relación de dependencia operativa que termina excluyendo a otros oferentes. También podría tratarse de una categoría muy especializada, pero el volumen de victorias y la repetición de adjudicaciones hacen pertinente revisar si hubo requisitos innecesarios, marcas implícitas o evaluaciones excesivamente cerradas. El hecho de que el hospital tenga 26% de compras por trato directo no es anómalo por sí solo en un contexto sanitario, pero sí vuelve más importante revisar si los TD también recayeron en el mismo proveedor y bajo qué causal.

Norma potencialmente infringida

Art. 20 Ley 19.886; Ley 20.880 (probidad)

Qué verificar

4 pasos
  1. 1Solicitar las bases técnicas y actas de evaluación de las 6 licitaciones adjudicadas a PEWMA SPA
  2. 2Revisar si los tratos directos por $11,7 millones tienen causal de urgencia, proveedor único u otra excepción legal
  3. 3Cruzar en Mercado Público si hubo otros oferentes descalificados por requisitos formales o técnicos muy específicos
  4. 4Verificar en el Registro de Empresas y Sociedades si el proveedor comparte socios, dirección o representantes con otros oferentes locales

Proveedores involucrados

Licitaciones involucradas

7 procesos

Evidencia

ChileCompra

83% tasa de adjudicación en 6 licitaciones competitivas (5/6)

Detección automatizada por cruce de datos públicos. Este caso es un indicio que requiere verificación — no una afirmación de irregularidad ni de fraude. Los textos fueron redactados con asistencia de un modelo de lenguaje a partir del hallazgo estructural.