Armada adjudicó 3 de 4 licitaciones a Heredia Molinos por $8,8 millones

Este caso corresponde a “Proveedor favorito”, con una concentración relevante pero no extrema de adjudicaciones en una institución de gran tamaño. La Ley 19.886 exige que los procesos sean abiertos y comparables, por lo que una tasa de éxito de 75% en un grupo pequeño de licitaciones amerita revisar si las bases técnicas, los tiempos o los criterios de evaluación reducen la competencia. El contexto de la institución baja la alarma: la Armada tiene una alta proporción de compras por trato directo, algo frecuente en organismos con necesidades operativas y logísticas especiales, y eso suele empujar el uso de proveedores conocidos. Además, el monto total es bajo respecto del volumen institucional, lo que hace menos probable un caso de gran impacto fiscal. La hipótesis más razonable es continuidad de abastecimiento con un proveedor habitual; la hipótesis a descartar es que se haya construido una licitación demasiado específica para un solo oferente. Como no hay historial adverso previo en los datos entregados, la severidad debe quedar contenida.