Severidad Alta·Proveedor favoritoSalud

Cenabast adjudicó $8.669 millones a DFM Pharma con 71% de éxito en 12 licitaciones

DFM PHARMA SPA ganó 12 de 17 licitaciones competitivas en la Central de Abastecimiento del Sistema Nacional de Servicios de Salud, por $8.669.849.236 en 12 meses. Su tasa de éxito fue de 71%, una concentración que llama la atención en un comprador de alto volumen.

El patrón es de “Proveedor favorito”: una empresa se impone de forma reiterada en licitaciones competitivas dentro de una misma institución. En compras públicas chilenas esto no es ilegal por sí mismo, pero sí amerita revisión cuando la tasa de adjudicación es alta y el monto acumulado es relevante, porque puede reflejar bases técnicas o administrativas que terminan cerrando la competencia. La Ley 19.886 exige reglas de competencia y transparencia en los procesos, y la Ley 20.880 obliga a resguardar la probidad en decisiones que favorezcan indebidamente a un actor. Aquí el riesgo sube porque Cenabast concentra compras masivas y DFM Pharma no sólo ganó 12 procesos, sino que además obtuvo más de $8.600 millones en un año. Sin embargo, el contexto también importa: se trata de un mercado farmacéutico y de abastecimiento hospitalario donde la oferta puede ser limitada y ciertos productos son equivalentes sólo en pocas marcas. Lo verificable es si las bases repiten especificaciones demasiado estrechas, si hubo otros oferentes descalificados por requisitos menores, y si esta empresa mantiene una ventaja sistemática en categorías específicas.

Norma potencialmente infringida

Art. 20 Ley 19.886 (libre competencia en licitaciones); Ley 20.880 (probidad)

Qué verificar

5 pasos
  1. 1Revisar las bases y actas de adjudicación de las 17 licitaciones para ver si los requisitos técnicos fueron demasiado restrictivos
  2. 2Cruzar cada proceso con el número de ofertas recibidas y las razones de inadmisibilidad de los competidores
  3. 3Solicitar por transparencia los informes de evaluación y matrices de puntaje de Cenabast
  4. 4Verificar si DFM Pharma comparte representantes, direcciones o socios con otros oferentes del mismo rubro
  5. 5Comparar estos adjudicaciones con compras similares de otras centrales de salud para ver si el patrón se repite

Proveedores involucrados

Licitaciones involucradas

12 procesos

Evidencia

ChileCompra

71% tasa de adjudicación en 17 licitaciones competitivas (12/17)

Detección automatizada por cruce de datos públicos. Este caso es un indicio que requiere verificación — no una afirmación de irregularidad ni de fraude. Los textos fueron redactados con asistencia de un modelo de lenguaje a partir del hallazgo estructural.