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Indap adjudicó 3 de 4 licitaciones a Trofar por $311,2 millones

ASESORIAS Y SERVICIOS TROFAR LIMITADA ganó 3 de 4 licitaciones competitivas en el Instituto de Desarrollo Agropecuario durante el último año. Los contratos suman $311.205.888 y el proveedor obtuvo una tasa de éxito de 75% en la institución.

El patrón es Proveedor favorito: un oferente gana una proporción alta de las licitaciones en una misma entidad pública. En términos de la Ley 19.886, eso no es una infracción automática, pero sí exige revisar si el proceso mantuvo condiciones de competencia real, si las bases fueron neutrales y si los criterios de evaluación no terminaron favoreciendo al mismo proveedor. Aquí la alerta pesa más porque el proveedor solo registra 4 licitaciones competitivas en la institución y ganó 3, con un tasa de adjudicación institucional de 83% según el contexto, lo que sugiere una relación muy concentrada en una entidad específica. Además, el monto supera los $300 millones, por lo que el caso no es marginal. Una explicación legítima podría ser que Trofar tenga una especialidad muy acotada o que INDAP haya requerido servicios altamente específicos; aun así, eso debe verse en las bases y en los informes técnicos. El punto crítico es que una institución de fomento no debería construir dependencia de un solo oferente sin una justificación clara y verificable. Si las bases fueron repetitivas o demasiado cerradas, el caso podría apuntar a dirigismo más que a simple preferencia comercial.

Norma potencialmente infringida

Art. 20 Ley 19.886 (libre competencia en licitaciones)

Qué verificar

5 pasos
  1. 1Examinar las bases y pautas de evaluación de las 4 licitaciones para detectar requisitos cerrados o repetidos
  2. 2Pedir el detalle de puntajes y antecedentes de los oferentes que no ganaron
  3. 3Solicitar por Transparencia los expedientes de adjudicación y los informes técnicos
  4. 4Verificar si el proveedor tiene contratos previos, exclusividades o prestación de servicios complementarios en INDAP
  5. 5Cruzar con posibles observaciones de la Contraloría o reclamos de proveedores competidores

Proveedores involucrados

Licitaciones involucradas

3 procesos

Evidencia

ChileCompra

75% tasa de adjudicación en 4 licitaciones competitivas (3/4)

Detección automatizada por cruce de datos públicos. Este caso es un indicio que requiere verificación — no una afirmación de irregularidad ni de fraude. Los textos fueron redactados con asistencia de un modelo de lenguaje a partir del hallazgo estructural.