Severidad Media·Trato directo abusivoTecnología

Tesorería General acumuló 4 tratos directos por software de licencias por $513,7 millones

La Tesorería General de la República adjudicó 4 tratos directos por software de gestión de licencias entre abril de 2025 y abril de 2026, por $513.669.068. Aunque el software puede tener restricciones técnicas, la reiteración de la modalidad excepcional exige revisar la causal invocada.

El patrón es trato directo abusivo, pero con un matiz importante: el rubro software corporativo suele estar concentrado y puede tener proveedores únicos o representantes exclusivos en Chile. Por eso no corresponde sobrerreaccionar, aunque sí es razonable examinar por qué una institución con casi 900 adjudicaciones y un porcentaje de compras directas tan alto sigue resolviendo esta necesidad por excepción. La Ley 19.886 permite trato directo en casos específicos, pero no como mecanismo regular para renovar licencias o contratos de software sin revisión competitiva. La hipótesis benignamente plausible es que se trate de mantención, soporte o continuidad de una plataforma propietaria; la hipótesis más preocupante es que se haya instalado una dependencia contractual que impide licitar alternativas. El contexto baja la alarma porque este mercado suele ser concentrado, pero la recurrencia y el monto obligan a mirar la documentación de respaldo. En términos prácticos, lo decisivo es saber si se trata de un producto verdaderamente exclusivo o de una renovación que pudo haberse licitado.

Norma potencialmente infringida

Art. 8 bis Ley 19.886 (trato directo excepcional); Ley 20.880 (probidad)

Qué verificar

4 pasos
  1. 1Solicitar los fundamentos técnicos que explican la exclusividad del software
  2. 2Revisar si el contrato incluye licencias, soporte, mantención o renovación automática
  3. 3Verificar si existían alternativas compatibles en el mercado chileno al momento de contratar
  4. 4Cruzar con licitaciones anteriores de la Tesorería para ver si hubo competencia real

Evidencia

ChileCompra (TDs sucesivos)

4 TDs · categoría ONU 43231512 · 2025-04-24→2026-04-30

Detección automatizada por cruce de datos públicos. Este caso es un indicio que requiere verificación — no una afirmación de irregularidad ni de fraude. Los textos fueron redactados con asistencia de un modelo de lenguaje a partir del hallazgo estructural.