Severidad Media·Trato directo abusivoAdministración

Senapred le adjudicó 61 tratos directos a Constructora Santa Ana SpA por $550,8 millones

El Servicio Nacional de Prevención y Respuesta ante Desastres, antes ONEMI, adjudicó 61 tratos directos a Constructora Santa Ana SpA en 12 meses, por $550.814.649. La concentración es total: 100% de las compras del organismo a ese proveedor fueron por trato directo.

Aquí el patrón es “Trato directo abusivo”: una institución concentra decenas de adquisiciones por contratación directa con el mismo proveedor. La Ley 19.886 establece que el trato directo es excepcional y debe justificarse caso a caso; no puede transformarse en una vía habitual para cubrir necesidades recurrentes que deberían pasar por licitación o convenio marco. Que Senapred tenga 100% de uso de TD en este vínculo puede tener explicación operativa si se trata de emergencias reales y requerimientos urgentes, pero 61 adjudicaciones en un año por más de $550 millones ya no lucen como eventos aislados. El contexto institucional baja un poco la alarma, porque en emergencia y seguridad civil sí existen urgencias frecuentes y compras aceleradas legítimas. Aun así, la reiteración con un mismo contratista puede ocultar planificación deficiente, segmentación artificial de servicios o una justificación demasiado amplia de la causal de compra directa. No hay otros casos previos en el historial de la institución, por lo que el caso no sube a CRITICAL, pero sí merece revisión pública seria.

Norma potencialmente infringida

Art. 8 bis Ley 19.886 (excepcionalidad del trato directo); Ley 20.880 (probidad)

Qué verificar

5 pasos
  1. 1Solicitar la causal específica invocada en cada uno de los 61 tratos directos.
  2. 2Revisar si los bienes o servicios eran repetitivos y, por tanto, licitables o comprables por convenio marco.
  3. 3Pedir los respaldos de emergencia, urgencia o imprevisibilidad usados para justificar cada TD.
  4. 4Comparar estos montos con compras similares de Senapred en años anteriores y con otras agencias de emergencia.
  5. 5Verificar si los documentos de compra muestran fragmentación de necesidades en múltiples órdenes pequeñas.

Proveedores involucrados

Licitaciones involucradas

61 procesos

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Evidencia

ChileCompra

61 tratos directos concentrados por $550.814.649

Detección automatizada por cruce de datos públicos. Este caso es un indicio que requiere verificación — no una afirmación de irregularidad ni de fraude. Los textos fueron redactados con asistencia de un modelo de lenguaje a partir del hallazgo estructural.