Severidad Media·Proveedor favoritoTransporte

DGAC adjudicó 10 de 14 licitaciones a PAULINA ANDREA AZOCAR ESCALONA por $117,2 millones

PAULINA ANDREA AZOCAR ESCALONA ganó 10 de 14 licitaciones competitivas en la Dirección General de Aeronáutica Civil durante los últimos 12 meses, por $117.240.000. Su tasa de éxito fue de 71,4%, una concentración alta para un solo proveedor en una misma institución.

El patrón es proveedor favorito, pero menos extremo que un 100% de adjudicación. Ganar 10 de 14 procesos competitivos en una misma entidad sugiere una relación comercial muy concentrada, que puede obedecer a especialización técnica, baja competencia real o bases diseñadas con requisitos muy precisos. Bajo la Ley 19.886, las licitaciones deben asegurar libre concurrencia; cuando un proveedor acumula una tasa de éxito tan alta, conviene revisar si los criterios de admisibilidad, las ponderaciones y los plazos dejaron espacio real para competir. En la DGAC el monto total es significativo y la institución no presenta un contexto que explique por sí solo una concentración tan marcada. La hipótesis más prudente es que el proveedor tenga una ventaja técnica o de experiencia en un nicho específico; la hipótesis de riesgo es que exista una preferencia sistemática en la definición de las bases o en la evaluación. El hecho de que el proveedor también venda a otras reparticiones del Estado refuerza que no es un actor aislado, sino uno con fuerte inserción pública.

Norma potencialmente infringida

Art. 20 Ley 19.886; Ley 20.880 (probidad)

Qué verificar

4 pasos
  1. 1Revisar las bases y actas de evaluación de los 14 procesos para detectar requisitos repetidos o puntuaciones idénticas.
  2. 2Cruzar los códigos de licitación para ver si las especificaciones se repiten casi sin cambios entre procesos.
  3. 3Solicitar el detalle de las ofertas descartadas y la causal exacta de inadmisibilidad o menor puntaje.
  4. 4Verificar si la oferta ganadora corresponde a un bien o servicio altamente especializado o si había alternativas comparables.

Proveedores involucrados

Licitaciones involucradas

10 procesos

Evidencia

ChileCompra

71% tasa de adjudicación en 14 licitaciones competitivas (10/14)

Detección automatizada por cruce de datos públicos. Este caso es un indicio que requiere verificación — no una afirmación de irregularidad ni de fraude. Los textos fueron redactados con asistencia de un modelo de lenguaje a partir del hallazgo estructural.