¿Qué es este patrón?
El fraccionamiento de compras consiste en dividir una adquisición en varias órdenes pequeñas para evadir el umbral que obliga a licitación pública. La Ley de Compras (Art. 7° letra h del Reglamento) lo prohíbe explícitamente: no se permite dividir el objeto del contrato si la compra es por un volumen previsible.
El umbral de 100 UTM (~$6,7 millones) marca la frontera entre licitación pública y compra menor; el de 1.000 UTM (~$67 millones) entre licitación privada y pública. Cuando una institución hace 5–10 compras seguidas al mismo proveedor por montos justo debajo del umbral, la suma evidencia el fraccionamiento.
Detectamos compras múltiples al mismo proveedor en una ventana de 30 días cuyo total agregado supera el umbral. El indicador es la coincidencia de proveedor + institución + ventana temporal corta.
Ejemplos del catálogo
- 5 órdenes de compra al mismo proveedor por $6 millones cada una en una semana.
- Hospital que adquiere insumos del mismo distribuidor en 8 OCs sucesivas.